kok体育官网区财政局：服务中心 强化保障 全力支持运河沿岸名区建设

　　2018年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以一流状态建设一流城区，围绕“三大攻坚战”和“六大专项行动”，发挥财政职能作用，优化财政资源配置，助推经济转型升级，为运河沿岸名区建设奠定坚实的财力基础。

　　区财政局发挥牵头抓总作用，强化财税联动和财政资金统筹能力，为全区各项事业发展提供财力保障。全年完成财政总收入157亿元，较上年增长11.5%，其中完成地方一般公共预算收入84.4亿元，完成年初预算的100%，较上年增长8%，财政实力进一步壮大。全区一般公共预算支出43.9亿元，其中当年一般公共预算支出37.6亿元，同比增长8%，完代会目标。

　　全区当年一般公共预算用于民生的支出达到31.7亿元，占全区支出84.4%，新增财力86.9%用于民生。统筹资金4.5亿元，用于校舍和保障房建设、公共停车场库、阳光老人家、学后托管等市、区民生实事工程。

　　教育支出115330万元。完善教师成长保障机制，保障教师福利待遇、名优教师队伍建设等。推动教育机制创新发展，保障学后托管“晚风行动”，推进“新好学校发展群”开展。支持教育资源优化配置和学校基础设施提升改造，推动具有拱墅特色教学的数字校园建设。

　　科学技术支出16614万元。加大政策扶持，引导企业加强科技研发，支持“人才强区”建设，推进数字经济发展。推动科技体系建设，支持实施“旭日计划”、众创空间发展。推进智慧城区建设，支持电子政务服务提升，推进“互联网+政务服务”。

　　文化体育与传媒支出4346万元。推动大运河文化带建设和文化惠民服务工程，支持公共文化场馆运行，推动文化场地WiFi、文化智慧一点通等数字文化建设。提升运河文化品牌，支持举办非遗专家论坛、大运河文化节等特色品牌活动。

　　社会保障和就业支出44968万元。完善养老服务体系建设，支持“阳光老人家”社区居家养老站点建设。加强低收入群众生活保障，加大优抚对象和困难群众救助力度，保障残疾人“两项补贴”制度。提升就业创业发展水平，保障公益性岗位综合补贴制度实施，加快职业技能人才队伍建设。

　　医疗卫生与计划生育支出21156万元。推动“健康拱墅”体系建设，推进疾病防控、卫生监督和精卫管理。提高基层医疗服务水平，推进医养护签约服务分级诊疗。提升人口计生优质服务，支持拱墅区大运河青春健康教育基地建设，保障“国免”和“两癌筛查”惠民工程实施。

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　　城乡社区事务支出48124万元。加强城市综合管理，支持垃圾清洁直运、道路公厕保洁、绿化建管、市政养护等。助力全域环境提升，支持半山国家森林公园改善、三改一拆旧住宅区改造、既有住宅加装电梯等工程。推进水域长效治理，支持沿河生态廊道建设、塘河夜跑生态示范区创建项目等。

　　完善产业扶持政策。落实大树、小巨人、科技创新、文化创意等新政策，加快扶持资金兑现步伐，全年累计落实各级企业扶持政策资金3.9亿元。

　　加快产业基金运作。推进“产业平台+子基金”运作模式，组建运河汽车互联网产业基金，出资5000万元成立区运河天使投资引导基金，积极对接子基金项目。

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　　加大引才聚才力度。投入资金4233万元，支持实施“运河英才”高层次人才、专技人才培育等计划，提升拱墅发展软实力。kok体育官网

　　缓解民企融资难题。推出支持民企发展组合拳，举办民营企业集中授信大会，成立拱墅区民营企业融资服务专员队伍，推进街道风险池基金建设，发挥政策性担保作用，依托政银企合作机制，118家企业获得银行授信共计15.3亿元。

　　落实“钱随事走”机制。落实“钱随事走、kok体育官网清单管理、细编预算”的预算绩效机制，全区2277个预算项目和工作清单深度融合，项目支出预算编制的科学化、精细化水平有效提升。

　　严格政府采购监管。围绕“互联网+政府采购”模式，创新应用，优化业务流程，推进“政采云”平台全面上线，实现政府采购“最多跑一次”，全年各单位在“政采云”平台上的交易金额达到1.42亿元。

　　深化预算绩效管理。突出预算绩效目标导向，全区422个项目纳入绩效目标管理，涉及财政资金17.83亿元。涉及民生实事、政府投资、保障性住房等22个项目纳入重点绩效管理，涉及资金9.3亿元。

　　加强财政监督检查。深化预决算监督检查，对10个二级预算单位、街道进行决算核查。加大公务支出监督检查力度，重点开展外宾接待费、差旅费、培训费等专项检查工作。

　　实现国有房产分类监控。出台《关于进一步强化拱墅区行政事业单位房产管理的通知》，搭建房产信息系统，实现房产分级分类监控。完成杭州拱墅投资发展有限公司组建，全区7.3万方房产划拨至公司统一管理。

　　规范PPP模式应用。出台《关于规范推进政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，完善制度体系及工作协调机制，全过程指导项目实施主体规范开展PPP运作。

　　规范国有建设单位管理。出台《拱墅区城建指挥部财经管理办法》及《关于融资平台公司市场化转型后规范运行的意见》，规范指挥部及下属企业管理。推动11家融资平台公司市场化转型，合计增加资本金45.85亿元。

　　深化“最多跑一次”改革。在全省首推“公共支付自助缴款和按需自主取票”服务，实现公共支付自助机街道全覆盖，将便民服务“最多跑一次”升级为“就近跑一次”。

　　开展财政走访服务活动。结合“百千万”蹲点调研活动，积极走进社区、走进企业、走进部门送服务、送政策，全年累计走访社区居民630余户、企业200余家、部门150余次，在服务中体现担当和作为。

　　组织财政专场培训。加强对财务人员专题培训辅导，开展预算编制、部门财务报告、公务支出管理、会计核算等12场培训，累计900余人次参加，促进全区财政管理水平提升。

　　深化会计管理服务。严格执行首问责任制和限时办结制，创新服务举措，简化办事流程，全年报备审查代理记账机构100家，让群众“少跑腿”、“不跑腿”。

　　2019年，区财政局将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，贯彻落实中央经济工作会议部署，适应把握经济发展新常态，紧紧围绕区委区政府发展战略，聚焦“三大抓手”，突出“四项改革”，强化“五个监管”，全力保障“6+4”专项行动，为大城北崛起和运河沿岸名区高质量建设作出积极贡献。kok体育官网

　　落实振兴实体经济的政策举措，支持实施人才战略。健全区产业扶持政策体系，大力推动“二十亿专项金融服务行动”，着力优化中小企业担保公司、街道风险池基金等运作模式，更好服务全区民营经济发展。

　　加快教育发展，促进优质均衡。推动文化建设，支持大运河文化带的保护利用和传承发展。完善社会救助保障网络，持续增进民生福祉。加快城区建设，全面提升区域环境，打造升级版“美丽拱墅”。推进基层治理，牢守平安底线。支持推进“城市大脑”智慧平台建设，提升城市管理水平。

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　　持续改进工作作风，提升干部担当力，强化干部执行力。强化财政服务效能，增强主动性和积极性，不断提升服务水平。

　　围绕2020年基本建立现代财政制度的总目标，完善政府预算体系，推进预算支出标准体系建设，编制区级中期财政规划和部门三年支出规划。

　　深入贯彻“钱随事走”预算绩效管理机制，积极探索全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率，提升公共服务质量。

　　落实《拱墅区街道财政管理暂行办法》，健全服务街道“三公管理”的财政体制，合理确定街道事权和支出责任，加强资金整合，提升街道促进公共服务能力。

　　实施新政府会计制度改革，做好新旧制度衔接，推动业务信息系统与会计核算系统的深度融合，提升政府会计核算的规范性。

　　围绕序时进度目标，凝聚合力共抓支出进度，着力发挥预算执行动态监控系统作用，完善监控规则设置，加强事前监控，强化重点支出监管。

　　深入推进国有房产动态监管，进一步完善房产分类管理。优化资产云系统，规范线上操作，强化日常监管，加强资产管理工作考核。

　　探索做大做强国有企业途径，促进监事会工作规范化，深入落实《关于融资平台公司市场化转型后规范运行的意见》，促进国有企业提升经营绩效。

　　进一步细化完善公务支出管理规定，规范公务支出标准。强化“三公”经费动态监管，加大公务支出督查力度。